現代職業教育高質量發展評判的四個維度

職業教育發展的“高質量”體現在哪裡、如何去評判？弄清這個問題，是推動現代職業教育高質量發展的前提和基礎。衆所周知，職業教育區别于普通教育的顯著特點，一是職教辦學的投入較大，受到誤導之後“掉頭”困難、“學費”較貴；二是職教辦學與區域經濟社會發展聯系密切，一旦走了“彎路”會有很長周期的負面影響和“善後”困難。所以，認真務實地研制科學的質量評價标準，便成當務之急和治本之舉。多年來，許多專家學者對此進行了大量研究，形成了比較系統的研究成果。但是，從提高認知和實踐效果的角度來看，這些體系化的職教質量評價，牽涉到方方面面、繁枝細節，容易讓主幹思想湮沒于龐雜的具體條款之中，我們有必要對其進行抽絲剝繭、提綱挈領，通過梳理幾大評價維度，讓職業教育“高質量”發展的思路方向更加明晰、實踐操作更加聚焦。

一是堅持德育首位，擦亮立德樹人風向标。德育是思想品德教育的簡稱，居“五育”之首，内容包括愛國主義教育、理想教育、集體主義教育、勞動教育、人道主義與社會公德教育、自覺紀律教育、民主與法制觀念教育、科學世界觀和人生觀教育、心理健康教育等諸多方面。德育的有效開展，對于培養優秀的社會主義建設者和接班人至關重要。現實中，職業教育具有“半壁江山”的規模和地位，畢業生将成為經濟建設、社會發展和科技創新的主力軍，但職校學生的文化基礎和綜合素養卻相對較弱，因而在職業院校中強化德育非常重要且十分必要。以德立身、以藝立業是基本要求，德技（藝）雙馨是理想目标。職業院校必須貫徹“先育成人，後教成才；先立信仰，後樹教養；先修品行，後練技能”的辦學思想，把立德樹人放在首位。與其相對應，評判職業院校是否“高質量”發展，德育工作的成效應該是重要考量指标。評判的依據不僅要查教育過程的“痕迹”，而且要看畢業生的德行，更要評價校風校紀是否風清氣正積極向上。

二是堅持面向人人，夯實人人出彩基本盤。職業院校的生源質量相對較差，整體推進、齊步提升比較困難，很容易讓辦學者産生“抓大放小”“抓好放差”的想法。職業教育雖然廣受重視，畢業生就業率也居高不下，但卻始終難以擺脫“叫好不叫座”的尴尬。為了增加社會吸引力、擴大辦學影響力，一些職業院校不約而同地把希望寄托在狠抓技能大賽和高考升學上，不惜集聚全校70%以上的師資、設備等優質資源，為僅占30%不到的少數學生服務，全力訓練打造技能大賽選手、重點舉辦高考升學班，期待這些學生能夠在高考和技能大賽中一鳴驚人，為學校增光添彩。結果，往往是成就了極少數，卻放棄了大多數，顯然有違“面向人人”成就“人人出彩”、“培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才”的職教辦學宗旨，應當及時予以糾正，以維護絕大多數學生平等接受職業教育的合法權益。此外，在職業院校“百萬擴招”和生源越來越多元的新形勢下，如何創新教育教學與管理，以讓所有學生獲得滿意教育，亦應是職業院校辦學“高質量”的重要體現。

三是堅持服務區域，築牢職教辦學生命線。職業教育具有高度的開放性、實踐性、社會性、公益性，是與區域經濟發展和科技、社會進步聯系最為緊密的教育類型。職業院校培養的高技能人才是企業生存發展的關鍵命脈，更是區域經濟建設和社會發展的戰略引擎。職業教育發展了，大批高素質的技能型人才充實企業技術人才隊伍，使一線産業工人的整體素質得到普遍提高，讓高科技項目順利落地，從而促進産品質量提高、加快企業創新發展；發展壯大後的企業，再進一步反哺職業教育，從而使職業教育獲得健康發展，最終實現“雙赢”。這種良性循環，是區域經濟社會高質量發展的必由之路。所以，從戰略上講，職教辦學必須立足本地、服務區域，為地方企業和區域經濟發展，尤其是傳統工業企業、中小微型企業，提供技術改造、産品升級換代、經營管理咨詢、技術工人培訓等服務，從而實現校企雙向支持、相互合作、共同促進。三流的職教依賴經濟發展，二流的職教服務經濟發展，一流的職教引領經濟發展。評判職業教育發展質量的高低，不僅要看專業與産業的吻合度，更要看企業對院校的依存度，隻有做到“當地離不開”，才能算作“高質量”的職業教育。

四是堅持靶向績效，提升職教投入産出比。近幾年，職業院校“排行榜”名目繁多，諸如“最美校園”“科研實力”“師資隊伍”“核心論文”“校企合作”“經費預算”等百強排名，琳琅滿目不一而足，唯獨不見“投入産出比”排名。“投入産出比”排名的缺失，一方面反映職業院校普遍缺乏“成本”意識、“經營”意識，另一方面也凸顯評價标準長期缺乏“績效”意識、“激勵”機制。綜合導緻體制内的職業院校在竭力争取政府财政“生均撥款”越多越好的同時，又“不惜一切代價”盲目引進博士等高端人才，大搞人才“内卷”競争，完全不考慮人才資源浪費；而一些政府和教育行政管理部門往往過多關注一些顯性的單項成績，而忽略這些成績背後的巨額投入和人均成績或“萬元投入産出比”。2015年11月9日，财政部、教育部、人力資源和社會保障部曾聯合頒發《關于建立完善中等職業學校生均撥款制度的指導意見》，提出“在體現公平的基礎上，積極探索分類支持，對不同地區、不同專業、不同規模、不同效益的中職學校實行差異化撥款，促進辦學水平整體提高和持續發展”。這一政策創新，應當成為推動現代職業教育高質量發展的利器，科學引導職業院校靶向績效内涵發展。